黨的十八大以來，教育部先后印發實施了高等學?！笆濉薄笆濉笨萍及l展規劃，組織實施了高等學?！皠撔履芰μ嵘媱潯薄瓣P鍵領域自主創新行動”“基礎研究珠峰計劃”等一批重大行動，推動高?？萍紕撔履芰Υ蠓嵘?，體制機制改革持續深化，服務國家重大需求成效顯著。十年來，高校充分發揮基礎研究主力軍和重大科技突破策源地作用，為創新型國家和教育強國、科技強國建設作出了不可替代的重要貢獻。這些成績是新時代新征程推動高?？萍紕撔赂梅諊椰F代化建設的堅實基礎和信心所在。

　　新時代新征程，我們要準確識變、科學應變、主動求變，把加強高校有組織科研作為高?？萍紤鹁€貫徹落實黨的二十大精神的重要舉措，堅持需求導向、問題導向，發揮新型舉國體制優勢，加快科學研究范式和科研組織模式變革，努力實現“四個轉變”，引領推動高?？萍紕撔鹿ぷ餍伦兏?，在持續推動自由探索向更高層次、更高水平發展的基礎上，把服務國家戰略需求作為最高追求，集聚力量進行原創性引領性科技攻關，強化國家戰略科技力量建設，增強自主創新能力，提高人才自主培養質量，服務世界重要人才中心和創新高地建設，為國家現代化建設提供有力支撐。

　　一是在項目組織上，從被動的“接單式”向主動謀劃、主動服務轉變。把服務國家重大戰略需求作為科研的主攻方向，建立重大任務組織機制，組織提出一批前瞻性、戰略性、引領性重大科研任務，主動謀劃、主動對接、主動服務國家重大需求和行業產業發展需要，研究真問題、解決真問題。

　　二是在平臺建設上，從“自由生長”向定向培育轉變。圍繞國家重大戰略需求和重大任務，加強高校重大科研平臺的培育布局，提高體系化、建制化建設水平。按照“目標任務實”“攻關團隊實”“物理空間實”“條件保障實”“貢獻成效實”的要求，系統布局重大科研平臺，著力把國家級創新平臺和前沿科學中心、關鍵核心技術集成攻關大平臺打造成為高水平研究型大學發揮國家戰略科技力量作用的重要支撐。

　　三是在團隊建設上，從“戴帽子”向重實戰轉變。依托重大科研平臺組織實施重大科技任務或工程，在實戰中發現和造就戰略科學家、科技領軍人才及創新團隊。在重大任務實施或重大平臺建設過程中，以共同價值觀、共同攻關目標為牽引，大力推動專職科研隊伍建設，匯聚各方人才，真正形成協同化、建制化、有“戰斗力”的攻堅團隊。同時，讓更多的博士生也包括碩士生、本科生中的優秀人才，參與到重大科技任務或工程中來，在高水平的科學研究中提高人才自主培養質量。

　　四是在支撐引導上，從資源引導向綜合施策轉變。要更加注重發揮政策的引導作用，不斷增強政策的系統性、針對性，在資源配置上避免“撒芝麻面”的現象，促進教育、科技、人才、產業等資源形成有效合力，引導高校聚焦國家戰略需要開展科技攻關。

　　新貢獻：切實把加強高校有組織科研的各項任務落到實處，為中國式現代化建設作出新貢獻

　　自由探索和有組織科研是科研組織的兩種模式。加強有組織科研不是不重視自由探索，更不是不搞自由探索，而是在更好發揮自由探索優勢和特色的基礎上，更加強化需求導向和問題導向。新形勢下，充分發揮兩種不同模式的優勢，更有利于高?？萍紕撔赂哔|量發展。

　　1.堅持“三個結合”，統籌推進有組織科研工作

　　一是把加強有組織科研與強化國家戰略科技力量相結合。世界科技強國競爭，比拼的是國家戰略科技力量。強化國家戰略科技力量是新形勢下應對國際挑戰、服務構建新發展格局、加快建設世界科技強國的重要抓手。有組織科研是高?？萍紕撔聦崿F建制化、成體系服務國家和區域戰略需求的重要形式。加強有組織科研是高校強化國家戰略科技力量的必然選擇。

　　二是把加強有組織科研與深入推進“雙一流”建設相結合。建設世界一流大學和一流學科是黨中央、國務院作出的重大戰略部署。辦好世界一流大學和一流學科，必須扎根中國大地，辦出中國特色?？萍紕撔率恰半p一流”建設的重要方面，也是提升人才自主培養能力的重要環節。要把加強有組織科研作為深入推進“雙一流”建設的重要舉措，想國家之所想、急國家之所急、應國家之所需，把服務國家和區域重大戰略需求、經濟社會發展重大需要作為科技創新的主攻方向，在服務國家中實現“雙一流”建設。

　　三是把加強有組織科研與深化高?？萍俭w制機制改革相結合。當前，科學研究范式從線性發展向非線性、非單向轉變，科研組織模式從自由探索為主向與重大問題導向的多學科交叉融合并重轉變。要深化高?？萍俭w制機制改革，適應科學研究范式和科研組織模式變革，推動新時代高?？萍紕撔赂哔|量發展。因此，要加強有組織科研，以問題和需求為牽引，以重大任務為驅動，帶動科研評價機制改革、資源配置方式變化和科研組織模式變革，最大限度釋放人才活力、激發創新潛力、提升創新效能，推動新時代高?？萍紕撔氯〉酶蟪尚?。

　　2.聚焦“四個方面”，加快有組織科研重點任務落實

　　一是要在實現重大原始創新突破上下功夫。把提高層次、提高質量作為進一步加強高?；A研究的重中之重，啟動基礎學科研究中心、醫藥基礎研究創新中心建設，持續實施“高等學?；A研究珠峰計劃”，瞄準若干重大前沿科學問題，高質量布局建設前沿科學中心，組織跨學科團隊，長期堅持、長期積累，力爭不斷實現重大原始創新突破。

　　二是要在攻克“卡脖子”問題的基礎理論和關鍵技術上下功夫。實施“有組織科研重大項目培育計劃”，既瞄準當前產業發展亟需，弄通“卡脖子”技術的基礎理論和技術原理，加快戰略高技術發展和關鍵核心技術突破，又瞄準未來科技和產業發展的制高點，原創性引領性科技攻關，把科技的命脈牢牢地掌握在自己手中。

　　三是要在服務國家區域創新發展戰略上下功夫。主動服務國家重大區域發展戰略布局，以北京、上海、粵港澳大灣區和成渝地區等為核心，充分發揮高校的區位優勢和學科人才優勢，強化輻射帶動作用，加快科技資源聚集，支撐世界重要人才中心和創新高地建設。

　　四是要在提升行業產業發展核心競爭力上下功夫。主動與行業產業部門和龍頭企業加強對接，立足高校、企業在國家創新體系中的不同定位和優勢，加快實施“千校萬企”協同創新伙伴行動、“百校千項”高價值專利培育轉化行動、“百校千城”未來產業培育行動，推進產學研深度合作，提升企業核心競爭力，保障產業鏈、供應鏈安全穩定。

　　3.著力破解“三個難題”，保障有組織科研有效實施

　　一要著力破解科研方向與國家需求銜接不緊密的問題。高?？蒲信c國家需求對接不夠緊密的問題長期存在。針對這一問題，教育部將完善“雙一流”建設動態監測系統，把承擔國家重大任務和關鍵核心技術攻關成效納入監測體系，引導高校堅持需求導向、問題導向，主動對接國家戰略布局。高校與教育部要形成合力，堅持面向國家重大需求、經濟社會發展需要，提出重大科技計劃和工程，加大培育支持力度，加強與科技、產業部門的互動，有序推動相關計劃和工程納入國家科技計劃，切實做到提出真問題、研究真問題、解決真問題。

　　二要著力破解跨學科、跨學院組建科研團隊難的問題。當前，高校難以組建多學科領域穩定的研究隊伍，特別是有利于跨學校、跨學科、跨專業的協同創新機制還有待進一步完善。有些“團隊”表面上看起來在編制和人數上都有一定規模，但是實際上各干各的，是“散兵游勇”，這不是真正的團隊。人數不代表戰斗力。一定是有共同價值觀和共同目標追求、有組織的、能協同作戰的建制化隊伍才是團隊，才具有“戰斗力”。要以重大任務為牽引，以國家重點實驗室、工程研究中心、前沿科學中心、集成攻關大平臺等高水平創新平臺為依托，建設政策特區，打破學科專業界限，賦予平臺或團隊負責人職稱評定、績效考核、經費使用、人才引進等自主權，打造敢于攻堅克難的攻關團隊。要建立資源配置一體化機制，在重大人才計劃、研究生招生計劃、本科生推免名額等方面對有組織科研的傾斜支持政策，打破傳統的以學院、學科為單位的科研組織體系。

　　三要著力破解評價激勵機制不完善的問題?？萍荚u價是風向標、指揮棒。近些年，高?？萍荚u價改革取得了系列成效，但科研團隊“小而散”、科研成果追求“短平快”的狀況沒有實質性改變。特別是在職稱評定、績效考核、獎勵評審等評價激勵機制過多強調科技成果完成人的排序，強調第一完成人，導致科研人員熱衷于牽頭干點小項目，不愿意參與承擔重大任務，“寧做雞頭不做鳳尾”的心態和現象還普遍存在，這些都不利于有組織科研的實施。要真正建立以創新價值、能力、貢獻為導向的科技人才評價體系。在職稱評定、績效考核、獎勵評審等各類評審活動中，鼓勵引導科研人員積極參與重大任務攻關；不簡單以科研成果完成人排序作為衡量標準，更加強調科研成果的實際貢獻，讓牽頭或參與國家重大攻關任務并作出貢獻的各類科技人才有干勁、有盼頭。

　　黨的二十大吹響了全面建設社會主義現代化國家、全面推進中華民族偉大復興的奮進號角。高?？萍紤鹁€要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大精神，勇擔使命、奮勇爭先，以只爭朝夕的使命感、責任感、緊迫感，以更加昂揚的姿態，以更加卓越的成績，加快推進有組織科研，有力支撐人才自主培養能力提升、高等教育高質量發展和國家戰略需求，為中國式現代化建設作出更大貢獻。

　　【作者雷朝滋：教育部科學技術與信息化司司長】

　　原載2023年第7期《中國高等教育》雜志